珠海市地税局

2017年1月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由珠海市地方税务局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.jxyfdc.com/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：珠海市地方税务局政府信息公开（政务公开）工作办公室（联系电话：2616355）。

一、概述

2016年，我局认真贯彻落实省地税局、市委、市政府关于加强政务公开的工作部署和要求，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，加强了政务公开工作的组织领导，不断完善政务公开工作制度，不断完善主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列规章制度，在我局网页上公布各类涉税事项办事指南、办事依据、流程等内容，方便了群众办事，创新了政务公开载体，强化了政务公开的监督与检查，全面深入推进政府信息公开工作。

（一）进一步加强组织领导

一年来，我局把政府信息公开工作摆上更加重要位置，与中心工作统筹考虑、统一部署、同步推进。党组书记、局长严贵杨同志多次了解政务信息公开工作开展情况，在局务会议中听取工作汇报、研究相关措施，部署推进工作。党组成员、副局长杨敏同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。按照上级工作要求，将政务公开工作纳入市局机关绩效考核体系。同时，为确保工作落到实处，我局根据领导人员变动情况，及时调整政务公开领导小组成员，形成了“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、负责部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为政府信息公开提供了强有力的组织保障，逐步建立起政务公开的长效机制。

（二）认真抓好政府信息主动公开

一是利用税收宣传主动公开。利用门户网站重点宣传。严格以全国网站普查整改标准定期做好珠海地税门户网站的维护与更新；全年接受网站在线问题咨询达174宗。利用传统媒体深入宣传, 组织系列专题性、系列化、集群式的宣传报道，全年我局在《中国税务报》、《南方日报》及珠海“两报两台”等媒体刊发宣传报道近百篇，有效营造依法诚信纳税的良好社会氛围（其中在当地媒体进行税收政策法规宣传80多次）。

二是培训纳税人推进主动公开，纳税人学堂推出“点单式”培训。包括新办企业培训制度化。今年以来，联合市国税局联合举办“新办企业培训”11期，培训达2000人次。同时推进四大载体办学模式转型升级，采取实体面授教学和虚拟办学相结合的模式对国地税联合办学模式进行转型升级，纳税人学堂互借师资、网络学堂互建链接、“珠海税务”微信平台播放课程等，打造“实体、网站、微信公众号、税企Q群”四个培训平台，面向纳税人开展全天候滚动式培训。

三是优化纳税服务强化主动公开。2016年全年12366热线话务总量35.17万宗，人工话务量超26.49万宗，累计接通率98%，数量质量皆创新高。10月，珠海12366热线作为全省地税系统12366热线集中服务首批试点单位，成功上线运行税务总局12366系统，上线首月，珠海地区话务总量为2.5万宗，其中人工话务量 1.8万宗，珠海远程坐席实际接通率98.52%，顺利实现平稳过渡，为全省地税系统其它地区顺利上线提供模板与经验，也标志着我局12366热线服务迈入了一个全新阶段。纳税人维权中心服务成果丰硕，本年度共受理维权案件623宗，其中举报475宗、投诉96宗、建议52宗，通过向纳税人做好解释、向主管部门及时转办，所有维权事项得到解决，100%进行归档。

二、政府信息主动公开情况

我局2016年全年新增的主动公开信息568条。

在主动公开的信息中，主动公开规范性文件数4条，制发规范性文件4份，占总体的比例为100％。在公开政府信息的渠道和方式上，通过政府网站公开政府信息1102条，通过政务微信公开政府信息81条，通过其他方式公开政府信息16条。

在主动公开信息工作中，紧紧围绕税费征管热点开展税法宣传，依托珠海电视台、珠海电台、珠海特区报、珠江晚报、珠海新闻网、“珠海税务”微信公众号“两台两报一网一号”宣传阵地，密集开展专题宣传；通过社会资讯平台，扩大税法宣传辐射的辐射面，打造了立体式税法宣传格局；在全市地税办税厅增设海报机15台，统一发布宣传资讯；编印宣传资料4.3万份，制作各类宣传展架91个摆放在办税服务厅，制作国地税联合办税宣传海报60张，进一步加大对纳税人涉税法律、法规的宣传教育力度。

三、回应解读情况

我局密切关注社会公众对税收热点问题的咨询情况，及时依据政策文件对相关问题进行解读和回应。全年回应重大突发事件9宗，分别是“7月1号个税征收率事件”、“香洲地税办税厅服务效率事件”等。主要负责同志参加政府网站在线访谈4次。

四、依申请公开情况

我局通过建立内部沟通协调机制，合理设置工作程序，明确责任分工，不断完善政府信息公开申请的工作机制，保障申请人的合法权益。2016年，我局收到2宗政府信息公开申请，已全部按期回复。

五、行政复议数量

2016年，我局受理的行政复议案件中，属于公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益而依法申请的0宗。

六、行政诉讼情况

2016年，我局受理的行政诉讼案件中，属于公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益而依法提起的0宗。

七、举报投诉情况

2016年，我局收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉0宗。

八、依申请公开信息收取的费用情况

2016年，我局在依申请提供政府信息过程中，收取的检索、复制、邮寄等费用总金额为0元。

九、机构建设和保障经费情况

我局共有政府信息公开工作专门机构1个。设置政府信息公开查阅点15处（不包括横琴）。从事政府信息公开工作人员35人，其中专职人员3人，兼职人员32人。

十、政府信息公开会议和培训情况

2016年，我局召开政府信息公开专题会议2次，举办各类培训班2次，接受培训人数达60人次。

十一、存在问题与改进措施

存在问题：1、内部工作制度有待进一步完善；2、政务公开信息更新频率仍须加密；3、公开的载体和形式有待创新。

改进措施：1、以提高政务活动透明度为目标，在政务公开资源整合、内容更新和拓展上下功夫。2、以方便群众了解情况为目标，通过政务公开提高办税效率。3、以落实政务公开考核制度为手段，不断完善政务公开工作机制。

附件：政府信息公开情况统计表