总体要求。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话以及全省地方税务工作会议、市委七届五次全会精神,坚持围绕服务“蓝色珠海、科学崛起”战略大局,主动适应发展新常态,以组织收入为中心,以信息化建设为抓手,规范税收执法行为,提高管理服务效能,不断实现地税事业新发展。
2015年主要工作任务如下:
(一)大力加强组织收入,提升服务大局水平
1.依法科学组织收入。树立全局“一盘棋”的工作理念,加强部门联动,增强组织收入工作合力;坚决落实组织收入原则,促进税收收入稳定可持续增长。
2.加强税源科学分析预测。密切关注“营改增”等财税改革新动向,科学研判收入趋势;完善风险分析指标体系,加强税源梯队研究分析,努力防范税收收入风险。
3. 加强调研积极服务大局。大力加强税收调研工作力度,形成一批有质量、有成果、可转化的调研课题,更好地服务地方经济社会发展。
(二)大力加强依法治税,提升依法行政水平
4.有效规范税收执法行为。实施税收执法督察内审工作常态化,提高内部执法监督效能;完善问题整改机制,组织开展“回头看”专项行动;认真排查诉讼风险,严格落实各项规定程序,不断提高依法行政水平。
5.强化稽查执法刚性。发挥好稽查“尖刀”作用,全面提升办案质量和效率;精心组织税收专项检查和区域专项整治工作,持续形成稽查震慑力;大力推进电子稽查建设。
6.认真落实税收优惠政策。加强对优惠政策落实的督导检查和绩效考核,提高政策落实的执行力,全力支持“三高一特”、中小微企业等发展。
7.努力构建税收大宣传格局。紧紧围绕中心工作需要,加强与媒体的沟通合作,充分利用社会平台,有针对性地加大对“三高一特”等重点企业的宣传力度,增强影响力;认真组织第24个全国税收宣传月活动,营造良好的税收舆论环境。
8.加强纳税信用体系建设。探索实施税务“黑名单”制度,推广应用总局纳税信用管理系统,不断增强全社会的税收法治观念。
(三)大力加强信息化建设,提升信息管税水平
9.做好金税三期各项工作。按照上级统一部署,针对上线后存在问题,做好上线优化工作,构建适应金税三期业务需求的运维体系,确保各项业务衔接顺畅。
10.创新推进信息化项目开发。推进缴费人电子档案查询系统建设,进一步优化“三方协作平台”功能;推进数据综合应用分析平台建设,大力提高征管数据应用率;推进房产交易税收管理系统整合,提升工作效率。
11.加大数据分析应用。着力抓好金税三期各类数据的使用分析;加大电子办税服务厅推广力度,努力实现电子办税与实体办税服务同质化。
12.大力加强信息安全管理。
13.大力夯实信息化基础。加强主动运维,提升运维管理水平;加强技术人员力量,建立完善信息化规范管理制度。
(四)大力加强税费征管,提升征管质效水平
14.全力推进税费征管改革。结合金税三期,提升管理的科学性和有效性;完善税费“内分离”管理。
15.深化机构改革。
16.构建地方税征管体系。积极探索所得税管理,做好企业所得税汇算清缴、新纳税申报表软件系统上线启用工作;科学有序抓好土地增值税预征管理和清算审核。
17.加强风险管理,深化纳税评估。构建以税收风险为导向的纳税评估信息化系统,推进评估工作专业化、智能化;按行业、分税种建立和完善风险识别指标和模型;开展税收风险数据应对工作,推进税收风险应对标准化、规范化。
18.加强国际税收管理。发扬珠海国际税收管理特色、经验和优势,加强“走出去”企业管理服务,加强非居民税收和反避税管理。
19.推进综合治税。加强社会综合治税信息共享交换平台应用;深化国地税合作。
20.不断夯实征管基础。结合金税三期上线,推进税收征管业务流程的重组优化;加强税收征管质量绩效考核。
21.大力加强规费管理。完善《社保费与税收内分离管理业务流程》,规范理顺业务衔接。
(五)大力加强纳税服务,提升服务质效水平
22.提升纳税服务品牌价值。充分运用好“红山纳税人学校”这一全新平台,丰富培训形式,充实培训内容,打造成响当当的税宣服务品牌;优化升级12366热线,提升专业化水平。
23.扎实推进“两个减负”。深入开展“便民办税春风行动”;不断深化税收行政审批事项改革,提升办税效率;不断优化业务流程,推进即时办理,扩大免填单和预约服务范围,强化提醒服务,努力做到最大限度地便利纳税人。
24.加强办税厅建设。推进落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版;量身打造珠海地税优秀办税服务厅。
25.维护纳税人合法权益。以“珠海市纳税人维权中心”成立为契机,为纳税人提供全方位的维权服务,构建起纳税人维权机制和诉求表达通道。
(六)大力加强队伍建设,提升干部队伍管理水平
26.加强领导班子建设。切实加强领导班子的思想、组织和作风建设。
27.加强干部队伍建设。加强绩效管理,提高工作执行力;加强组织人文关怀,全面开展“必知必谈必访”行动。
28.深化机关作风建设。坚持以问题为导向,继续做好整改销号和完善制度工作,深化“转作风、提效能”活动,形成“四风”整改的长效机制;严格落实中央八项规定,加强新预算法的学习贯彻,狠抓工作落实。
29.推进精神文明建设。积极开展精神文明创先争优活动;加强党的基层组织建设;推进税务文化建设,注重以文化建设方式提升素养、激发潜能;推进对口帮扶工作。
30.狠抓党风廉政建设。强化“两个责任”意识,切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任,做到敢抓敢管、敢于担当、敢于负责;继续开展“入心入脑”式廉政教育。